2017全国“两会”有关职业教育相关材料汇总

作者: 来源: 发布时间:2017-04-07

编者的话:2017年全国“两会”政府工作报告提出要加快发展现代职业教育。教育部2017年工作要点第16条提出加快发展现代职业教育,要印发实施加快推进职业教育现代化的若干意见,明确“十三五”时期改革发展的思路、任务和举措;启动第二批中国特色现代学徒制试点;探索与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式等相关内容。全国“两会”期间,有关领导、政协委员和人大代表等人士围绕职业教育建言献策。为了便于大家了解这些信息,我们特整理相关材料如下。

教育部长陈宝生答记者问实录:
3月12日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请教育部部长陈宝生就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。
中央电视台记者:我问的问题是关于职业教育的。工匠精神已被写进政府工作报告,我们也非常欣喜地看到,大国工匠们也受到社会各界的高度认同。大国工匠都是从最基础的工人成长起来的,现在我们国家的职业教育还处在有很多问题的阶段。请问陈部长,我们的职业教育下一步应该怎样发展来适应我们新形势下的变化?国家是否有相关制度上的设计?谢谢。
陈宝生:谢谢。这几年由于央视播出一个专栏节目,我们国家开始流行两个词,一个叫做“大国工匠”,一个叫做“工匠精神”。这两个词都和职业教育关系非常密切。职业教育是我们国家教育系统中的重要组成部分。大家如果到福州去看看马尾船政学堂,那是150年前建的,是一个标准的职业教育。它的办学理念、教学方法、管理制度,放在今天的职业教育学校里面都不落后。所以我说这句话的意思,就是职业教育在中国已经成长了很长时间,有了坚实的历史基础,现在又有着急迫的现实需求。为什么?我们国家经济社会发展已经进入一个新的历史阶段、新常态,进入了以供给侧结构性改革为主要内容的结构大变动的时代。这个阶段加上新科技革命的兴起,加上我们国家制造业的快速发展,对职业教育的发展提出了急迫的要求,要求我们为现代化建设提供大量的、大规模的技术人才的支撑。也就是提供两个公共产品,一个公共产品是在全社会通过职业教育能够弘扬工匠精神,一个公共产品是提供大量的大国工匠。这就是我们的历史任务。
这些年来,中央对职业教育做出系统的顶层设计和安排。我们有职业教育法,我们召开过全国职业教育工作会议,做了全面安排。现在,职业教育这一块,我们提供近千万的毕业生,源源不断地支撑国家的经济发展。这是做出的贡献,但是我们还不适应。不适应在什么地方?不适应在我们的办学理念,整个社会的理念都不适应。就社会的理念来说,大家希望上普通高校,不上职业高校,还是重普通教育,轻职业教育,这是理念方面的。我们还存在着一些教育教学方面的问题,就是重课堂教学,轻实践能力的培养。教学和实践两张皮脱节,课堂上学的不会熟练操作。在内容建设方面也有这样的问题,内容比较陈旧,讲的还是过去的技术。学生学了去就业,这个技术是过时的,没有用。所以要解决这些问题,促进职业教育健康发展。
二是一定要采取管用的措施。我们采取了几条措施,首先,发布制造业人才规划指南。“中国制造2025”规划和这个配套的有一个叫制造业人才发展规划指南,这是工信部和教育部联合制定的。根据这个指南,加快人才培养。其次,发布脱贫攻坚规划。根据脱贫攻坚规划,每一个贫困家庭培养一个人,让他掌握一门技能。这两个规划是非常实在的。第三,促进产校融合。我们有一句形象的话,把专业建在产业链上,把学校建在开发区里。只有把专业建在产业链上,才能了解产业发展的现状。建在开发区里,才知道开发区人才需求的动向,知道需求,才能提供供给。第四,促进校企合作。也就是学校和企业合作办学。企业的技术人员可以到学校去当老师,学校的老师到企业去工作一段时间,建立一种“旋转门”机制。这种办法发展下去,就可以促使校企一体,建立自己的人才培养基地,特别是大企业。第五,加强师资队伍的建设。我们叫做“双师型”队伍,既可以操作又可以教学,有的来自于工厂,有的来自于学校,但是他是“双师型”的人才,对于提高质量非常重要。第六,要作出制度安排。这个制度安排就是我们要修订职业教育法,目的是要引导整个社会转变观念,对职业教育高看一眼,厚爱一分,把职业教育看成孩子人生发展的一个非常有前途的选择和途径。第七,在制度上解决现在职业教育和普通教育相分离的状况。也就是建起一种“立交桥”。在职业学校就学的,他想上普通学校可以转过去,二者可以在一定的节点上实现转换,搭起一座“立交桥”。同时改变考试制度,目前,普通高校先录取,然后职业学校再录取,好像职业学校低人一等,要改变这种局面,就要从制度上做出安排。
总的来说,我们国家教育的发展,建设教育强国,职业教育非常重要。和普通教育一样,是我们国家实现现代化最重要的智力保障。我们既需要培养爱因斯坦,也需要培养爱迪生,也需要培养鲁班,我们都需要。谢谢。

全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏:
“拔穷根、挪穷窝”必须重视职业教育
“高校有大量的优秀师资,在科技、网络、文化等方面都有优势,是开展教育扶贫最优良的资源。”全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说,在教育扶贫上,高校有义不容辞的社会责任。教育扶贫重在精准、贵在落实。
教育是扶贫的造血机制,马敏在调研中发现,职业教育占据农村教育的大半江山,70%~80%的职业教育生源来自农村,因此贫困地区的教育要和职业教育紧密相连、相辅相成。要想“拔穷根、挪穷窝”必须充分发挥职业教育的作用。
马敏建议将义务教育扩充到职业教育,加大培训农村职业教师力度,提升教学质量,增加农村职业教育吸引力。农村贫困地区的孩子既要享受到优质的义务教育,又要享受到好的职业教育。
同时,通过“互联网+”给农村年富力强的劳动力进行职业技能培训,全面提升农村劳动人口的劳动技能。
在高校招生方面,马敏认为高校应继续向农村地区倾斜,让更多的农村学生有享受优质教育的机会。
“文化氛围往往对教育扶贫产生支撑作用。”马敏在接受记者采访的时候,反复提到教育扶贫要和文化扶贫相结合。马敏建议,在农村要依托乡村小学建立文化站点、网络中心、医疗中心,建立农村文化高地,持续开展产业培训。培养一大批有文化、有技术、会经营的新型农民。

全国政协委员张世珍:
发挥职业教育在精准扶贫中的作用
加快贫困地区职业教育发展,有利于提高贫困对象自我发展能力,也是发展农村经济、加快精准脱贫的重要途径。全国政协委员张世珍认为,西部贫困地区职业教育近年来虽然在办学条件和规模上都有极大的改善,但受诸多因素制约,仍然是我国职业教育发展中的薄弱环节,建议进一步发挥职业教育在扶贫工作中的作用,把发展职业教育作为智力扶贫和技能扶贫的“直通车”,精准发力,从而实现精准脱贫。
张世珍委员建议,要把“职业扶贫”作为新时期扶贫工作的重要抓手,从政策宣传、统筹规划、资源配置、运行机制等方面加大力度,引导社会正确认识职业教育,因地制宜,找出一条与本地区的资源、环境、经济等协调发展的办学思路。要加大经费投入,加强各项教育经费统筹安排,并向精准扶贫开发任务较重的地区倾斜,建设大型实训基地,提高职教办学水平和扶贫扶智能力。要优化专业设置,针对西部地区技术技能人才的实际需求培养学生,大力推进产教融合、校企合作、工学结合的培养模式,同时尝试“大师进校园,能人当教师,师傅带徒弟”等育人模式,提升职业教育的办学质量和水平。要发挥职教资源,把农民教育培训作为目前实施精准扶贫工作的重点,整合现有的各级教育培训力量,创建教学实训基地,多领域开展现代农民培训工程,切实提高培训实效。
  
全国政协委员、碧桂园董事局主席杨国强:
推进职业教育助力扶贫
2017全国两会,全国政协委员、碧桂园董事局主席杨国强带来了一份《关于推进职业教育发展助力扶贫攻坚》的提案。和往年一样,杨国强所关心的依然是职业教育与扶贫。杨国强认为,如果我们所有的年轻人都接受良好的教育才出来工作,三十年后中国的国民素质将是世界一流,中国将是世界上最强大的国家,必将快速实现中华民族的伟大复兴。
近年来,国家高度重视职业教育发展。习近平总书记指出,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展。他同时又强调,要把发展教育扶贫作为治本之计,确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育,具备就业创业能力,切断贫困代际传递。
提案当中指出,我国目前正处于城市化和工业化转型时期,对各类技能型人才的需求量大,也需要许多对技能要求不高的服务性劳动力,职业教育应该是大有用武之地。但总体上说,职业教育仍是教育体系中的薄弱环节,它的发展受许多内外制约性因素影响,若其自身无法解困,则其“授人以渔”的脱贫作用也就无从谈起了。
因此,为推进职业教育发展助力扶贫攻坚,杨国强建言献策,提出以下三点建议:
一是政府政策和资金支持。国家扶贫动用了很多资源,也出台了很多政策,但最重要,也是能切断贫困代际传递的还是教育扶贫。建议政府财政资金能倾斜,满足职业教育的需要。这也是社会的公平正义,教育平等。政府曾经有过“家电下乡补贴”、“节能汽车补贴”等,也应该有能力对贫困地区的贫困子弟接受职业教育进行补贴,不仅让贫困户子弟有书可读,而且能读好书,接受优质的职业教育。
二是校企联办,精准就业。国家应当出台政策,支持鼓励有条件的行业龙头企业办职业教育。教育部门简化对企业参与职业教育办学的审批流程,鼓励和支持优秀的职业教育师资力量流向民办职业学校。同时,企业办职业教育,一方面用人单位特别是发展成熟的行业企业,最清楚各级各类职业岗位的人才质量要求或标准。另一方面,校企联办为企业提供技术、技能支持,帮助企业培训实用技工。既解企业燃眉之需,又切实解决了贫困人口或者农村剩余劳力的就业问题。
三是因材施教,送职业教育下乡。重视对贫困家庭成员的技能培训,贫困家庭孩子能读书的读高中,不能读书的学技能,因人施教,使之掌握一门或者多门脱贫技能。采取上门培训、指导培训、函授、资料培训或者集中培训等多种方式提高精准扶贫户养家糊口本领。有劳动力的困难户给予种植、畜牧、养殖等方面的技能培训。有智力的给予农村电子商务、特色种植养殖等技术培训。特别是随着二孩政策的放宽,对农村有一定教育基础的妇女进行保姆、月嫂职能的培训。可以让她们的收入翻倍增长。

全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新:
用职业教育阻断贫困
对于贫困家庭子女来说,受到好教育,全家有希望;一人工作好,一家可脱贫。好的职业教育,可说是一条快捷的脱贫之路。
然而,当前职业教育资源的供给和农村脱贫的需求之间还存在不匹配问题。优质的职教资源主要集中在发达地区和大城市,面向贫困地区的招生还是有限;贫困人口和职业教育的生源主要在欠发达地区和农村,这些地方的职业学校基础薄弱。为此,亟待加大职业教育改革与发展的力度,大力发展农村贫困地区的职业教育。
发达地区和贫困地区携起手来,才能全面提升职业教育能力。在产业发达、用工紧缺的地区,放宽中职和高职院校的招生地域限制;探索现代学徒制与职业教育的融合,扩大面向脱贫对象的招生;鼓励跨地区联合办学和通过支教帮助贫困地区的职业院校提升办学水平。同时,全国14个集中连片贫困地区可以将普及高中阶段教育的增量部分,重点放在职业教育上,力争在人口超过30万人的县办好一所中职学校,100万人以上的市办好一所高职院校。
让职业教育与脱贫攻坚更好地结合,需要更为精准的方法。对于部分贫困人口,可以提高补贴资金的吸引力。以就业为导向,开展学制灵活、内容多样的职业教育与技能培训。既培养面向贫困地区生产生活需要的本土人才,如产业技师、幼儿教师以及村干部等,也培养面向城市流动劳动力的技能人才,把文化补习、技能训练和学历教育打通,实现职业教育零门槛。
“授人以鱼不如授人以渔”,在脱贫攻坚中,职业教育不仅大有可为,而且必须大有作为。
  

全国政协常委、湘西州政协副主席田岚:
职业教育是阻断贫困代际传递最有效的路径——教育扶贫,职教应打头阵
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部,经济发展状况相对落后,贫困人口较多。全国政协常委、湘西州政协副主席田岚关注扶贫多年。他认为,贫困地区之所以贫困,原因主要有三点:自然条件、生产资料和人的能力。
田岚说,在这三种因素中,区域性的自然条件如果利用得好,可以转换成优势,生产资料在现有经济条件下也不是难题,唯有人是最根本、最重要的因素。而教育是决定人能力大小的核心要素,如果缺少教育,人的能力发展无从谈起,当地的脱贫和社会发展工作更无从谈起。因此,教育扶贫在脱贫攻坚战中肩负着“拔穷根”的重任。
在各种教育类型中,田岚认为,职业教育、职业技术技能培训是最能见效果的一种扶贫方式。
然而,田岚在基层调研中发现,职业院校在开展教育教学中还存在一些问题:一是学校所开课程操作性不强,很多学生进入企业后,还要接受较长时间的培训才能上岗;二是一些职业学校“只有老师,没有师傅”,缺少人脉、人文精神的传承。此外,有些职业院校办的扶贫培训班“对象不准、内容空洞、效果不好”。
 “职业院校教育教学中存在的问题直接影响职教扶贫效果!”田岚说。
怎么办?田岚建议,政府一要引导鼓励企业参与职业教育。“这样培养出来的学生,一毕业企业就能用、好用。学生就业更稳定,一家子脱贫就有望了”。
二要实行“师傅制”。跟国外的“学徒制”不一样,“师傅制”是中国特有、尤其在一些贫困地区有良好传统的一种制度。“给那些师傅、徒弟们更多的政策支持和激励,就能激发他们的荣誉感和自豪感,‘工匠精神’也将能够得到更好传承”。

全国人大代表、华侨凤凰集团董事长成苏:
发展职业教育培养“中国工匠”
今年两会报告提到,要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”。在全国人大代表、华侨凤凰集团董事长成苏看来,培养“中国工匠”,需要从职业教育体系的完善和发展入手。
“大家都称赞日本人的精细、德国人的严谨、瑞士人的精确,这与他们严格完善的职业教育体系是分不开的。目前我国的职业学校虽然培养了学生的职业技能,却没有培养他们职业技术的文化。其实,对于拥有一定职业技能的人才来说,工匠精神对职业技能的追求和执著的坚守,是职业教育文化的根本。”
成苏认为,职业教育应该加入“工匠精神”的教育,从学生一开始接受职业教育,就应该让工匠精神扎根在他们心中。因此职业教育有责任将职业精神的教育融合到课程中。同时,政府也应该进一步推动弘扬工匠精神,提高高级技工的社会地位。国内和国际上都有技能大赛,对通过大赛脱颖而出的优秀人才要给予更好的表彰。对于就读职业学校的学生,应该在财政上有一定的倾斜。
“目前社会上对职业学校的学生还是有偏见,认为他们是读书成绩差才选择职业学校。事实上这只是兴趣和分工不同。如果经过严格的技术培训后能有一技之长,并且持有相应的资格证书,那他们同样是社会的精英和有用之才,理应受到社会尊重。”

全国政协委员、中华全国总工会党组成员李守镇:
加强职业技能教育投入
全国政协委员、中华全国总工会党组成员李守镇在发言中高度关注职业教育在构建高素质产业工人培养体系中的作用。
李守镇在调研中了解到,目前我国职业院校中技工院校超过2500所,职业培训每年500万人次,但职业教育投入不足、质量不高、吸引力不强等问题依然突出。他建议强化政府主体责任,加强职业技能教育的财政投入。
李守镇呼吁,全社会一起营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围,切实畅通产业工人发展通道,叫响做实“大国工匠”品牌,培育尊重劳动、尊崇技术的文化土壤。“当‘金蓝领’成为每一名技术工人的自觉追求,当家长对孩子选择做一名工人感到自然而然,我们实现制造强国的目标就有了坚实的根基和有力的支撑!”李守镇说。

全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇:
应加快改革和完善职业资格认证体系
全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇提出了“关于加快改革和完善职业资格认证体系,建设技工大国”的建议,在她看来,我国建设制造强国和产业转型升级对提升劳动力的技能和素质提出了新的要求。而要解决目前我国技能人才短缺的问题,不仅要在办学和教育培训上下功夫,更要从技能人才的使用和激励政策入手,要建立技能人才的职业上升通道,将职业教育与用工制度挂起钩来。
尽快建立健全多层次、多元化的高效的职业资格认证体系
吕薇说,由于我国的职业资格认证成为行政审批的一部分,相当一部分职业资格认证考试、培训是由政府或政府下属机构组织,证书也是由政府颁发。因此,职业资格认证领域出现了一些乱象。
“一方面,执业资格过多,人为抬高创业就业门槛和限制;有些机构借机敛财,不管质量,拿钱颁证等。另一方面,制造业需要的一些技术工种又无人认证。十八大以来,开展行政体制改革,政府简政放权,国务院先后取消了300多项职业资格许可和认定事项。”吕薇认为,取消行政审批的职业资格认证,并不是否定职业资格认证制度本身。放权不是不管,而是要解决由谁来管、要怎么管的问题。吕薇认为,应有破有立,通过简政放权和改革,借鉴国际经验,尽快建立健全多层次、多元化的高效的职业资格认证体系。
吕薇说,目前由于缺少细分的职业资格认证体系,我国一些制造业需要的稀缺技能人才难以获得职业资格认证,不能享受应有的待遇和政策。根据国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所的一项调查,有些地区落户需要满足一系列条件,特别是要满足政府规定的学历和证书等人才条件,在一些制造基地,企业急需的技能人才因为没有学历和技能证明,很难落户。
同时,由于我国的职业教育实行双元教育,需要一些有丰富经验的技能人才做实践课的教员。而有关法律规定必须有教育部颁布的教师资格证才能在课堂上教学,因此,一些有丰富经验的技能人才因为没有证书,不能按正常渠道为职业院校的学生上课、领取薪酬,学生也无法拿到学分。随着简政放权,一些政府管理的职业资格认证取消了,但是社会上合格的职业资格认证机构又匮乏。
科学设置职业资格规范实施资格认证
因此,吕薇认为,要尽快构建国家职业资格认证体系框架,科学设置职业资格,依法监督,规范实施资格认证。对此,她提出以下建议。
一是进一步明确职业资格认证的重要性和定位。将严格有效的职业资格认证体系作为提高劳动力素质,培养工匠精神,调动技能人才积极性的一项重要制度,纳入国家人才管理体系。职业资格认证是职业教育的延续,是其不可分割的一部分,相互促进。
二是政府有关部门加快研究新形势下的职业资格认证体系框架,制定相应的管理制度和规范。首先,明确政府和市场的关系。其次,根据产业转型升级和市场的需要,进一步细化和完善职业资格认证的法规和政策。
三是增加社会的参与度。鼓励全国性行业协会和地区性行业组织担当起职业资格认证的职能,加强人员培训和业务指导,提高认证标准与产业和企业需求的联系。可以先在一些制造业集中的重点地区开始试点,培育合格的专业化的职业资格认证机构。及时总结经验,发现问题,完善制度建设,逐步推广。
四是建立以能力为基础的职业标准体系,加快补齐和适时调整职业资格认证的标准和程序。由行业协会组织企业,根据制造业转型升级的需要,以及职业教育、就业和提升等各阶段的需要,制定多层次的职业资格认证标准,进一步完善认证程序。
五是将经过职业资格认定的技能型人才纳入人才管理的范畴,加大对技能人才的激励,提高其社会地位。将职业资格认证与就业准入、劳动报酬、晋升机会,以及落户条件等真正挂钩,提高其含金量,使其成为技能人才获得体面岗位的必需途径。对一些制造业集中的地区,应建立技能人才落户的绿色通道。


全国政协委员、上海市中华职教社主任周汉民:
“中国制造2025”将引领职教革命
“从数量看,我国当下的职教院校达13300多所,在校生超过3000万,每年毕业超过1000万,形势喜人;但从中国制造向‘中国创造’、‘中国智造’转型升级的迫切需求看,还远远不能满足产业转型升级的要求。”在全国政协十二届五次会议上,全国政协委员周汉民谈及职业教育的现状,作了如是预判:以“中国制造2025”引领制造业转型升级,需要职业教育的同步转型升级,职教革命迫在眉睫。
“国民的职业教育是一个国家产业发展的基础和动力。”作为上海市中华职教社主任的周汉民对于职教事业有着专业认识和切身参与,他认为100年前,黄炎培先生联合教育、实业界人士,以“使无业者有业,使有业者乐业”为宗旨创建了中华职教社,有力地推动了当时的全国性职业教育。新中国成立到改革开放前,面对层层封锁,我国从无到有,建立了以国营企业为主的自主制造体系,同时,建设了与此相适应的,以企业、行业为主、多层次的职教体系;改革开放以来,我国制造业通过引进消化,从小到大,形成了全球最大规模的制造体系,同时形成了以社会办学、政府支撑为主的大众化、普及型、服务型,全球规模最大的职业教育体系。
“当前,大家都感觉到,职业教育和企业需求有些不合拍了,是哪里出了问题呢?”针对记者的问题,周汉民委员表示究其原因,主要还是理念和体制问题。“具体来说,体现在四个方面。一是制造业对经济发展的引领作用认识不足,理工科大学发展重视不够;二是制造业由工业时代向智能时代转型的紧迫性认识不足,机器人等新兴产业教育培训体系起步艰难;三是职业教育对产业发展的引领作用认识不足,‘智造’产业前端职教资源配置一空二白;四是政府、高校、企业、社会资源要素整合受到多重制度限制。”
“您用了‘职教革命’这四个字,为什么不是‘职教改革’呢?”周汉民委员如此回复了记者的疑惑,他说:“因为建立和‘中国制造2025’相适应的新型职业教育体系,是一次全新的构建,并非现有体系的小修小补。”他认为,全新的体系应具备以下基本特征:目标清晰:为“中国制造2025”服务;主体多元:企业为主,高校、政府、社会共同参与;办学理念:开放共享、理工融合、脑手兼顾、高质高端;师生组成:有志于“中国智造”事业的专业人员群体;教学要素:立足自主、行业协同、广征博引。
周汉民委员对于“中国制造2025”将引领职教革命的大方向有着坚定的信心,而将实际践行的关键点归纳为“十二个字”:
转思路。一方面要充分认识因急功近利而导致的制造业功能性萎缩给经济带来的消极影响。另一方面,要充分认识我国制造业大而不强、核心技术缺乏的现状;在这两大认识基础上,形成制造业为立国之本的共识。
定规划。根据《中华人民共和国职业教育法》和《中国制造2025》,制定“制造业高等职业教育发展规划”,建立覆盖新兴制造业全产业链的职业教育专业。根据区域经济发展特色和重点,改建、新建若干所重点工科大学。
增投入。鉴于当前初级中级职教机构膨胀、普通职教资源过剩的结构性问题,政府教育经费,特别是新增教育经费,重点向新兴制造类高等职业教育领域倾斜,增加对现有工科类重点高校用于新兴制造业专业发展的资金投入。
给权限。赋予在制造业高等院校实行多元化投资、“董事会”负责制的教育投资管理体系改革权限,赋予学校根据新兴制造业内在需要自主决定办学模式的权限。与此同时,改革传统的单一单位的人事管理模式,建立局域式人事管理平台体系。即同一职业教育主体内多元主体教学人员(高校、企业、研究所、社会专业人士等)共享同一人事管理平台,实行主体内部统一制定的薪酬和劳动保障制度。此外,以授权方式,赋予国家认定的区域性重点职业教育主体自主制定知识技能业绩评价体系和资格认定标准,董事会可以根据产业发展实际需要,设定各个等级和系列职称的考试科目和评价指标。

全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林:
职业教育需大力发展
现在我国的职业教育,存在三方面的问题。第一:观念问题。很多人总认为做这种技能型的工作会低人一等,认为孩子要成才又要出息那就都去搞学术、做学问,或者做管理去,这是一种观念的误区。第二个问题就是学校培养,怎么真正的面向需求,把这应用型技术技能型人才要培养好。学校在培养应用型人才方面,培养职业人才方面也得下工夫去改革,不能都照搬综合大学的培养学生的方式。第三个问题,就是对职业型人才的重视。培养出来的职业型的人才应用人才他的社会地位如何,他的社会地位他的经济待遇是不是能在社会上得到充分的尊重。钟秉林表示把这几个问题解决好了,职业教育肯定会有一个比较好的发展。
资深媒体人著名评论员杰文津:
职业教育一定要做好分流制。这个分流制指的就是从很小让学生来选择以后是要从事的事,因为教育体系是分技能型和研究型的,就从很早的时候让学生自己就去做一个选择。同时,做好分流之后,还要有容错机制,让学生们在兴趣爱好发生改变时,可以进行一个人生规划的改变。钟秉林“他到了一定的情况下,比如说各种情况发生变化,自己心理发生变化了,比如说我原来走这个技术的路,但是我发现我这个变化之后可能对学术感兴趣了,你还要给他一个通道,就能够再和高等教育和搞学术这个能够融会贯通融通起来,还可以走另外一条路他还可以转换”。

全国人大代表、南京理工大学教授吴晓蓓:
构建职业教育终身学习平台
国务院总理李克强在 2017 年政府工作报告中指出,加快发展现代职业教育。《现代职业教育体系建设规划(2014—2020 年)》也指出,2020 年,基本建成中国特色现代职业教育体系。我认为,要完成这一规划需要理清思路,按照规划的要求一步步做。
职业教育不是简单的学历教育。人们常把学历教育高置于职业教育,在具体的工作要求中也常忽视对职业能力的要求。
职业教育也不是简单的就业教育。任何职业对职业能力的要求都会因时间的推移、科技的发展、所在地区的不同而不同。这就要求职业教育要有针对性。职业教育应该成为劳动者终身学习的平台。
对此,可提出两点建议。
一是加快构建和细化适合我国社会经济建设需要的现代职业教育体系。这套职业教育体系应围绕职业能力建设开展,引导社会的用人标准更加重视职业技能。任何职业的劳动者都要通过一定的认定,才能获得该职业的就业资格。要逐步打破规定的学制和年限,建立终身的职业教育体系。
二是更加重视利用并加快集聚全社会的职业教育办学资源。整合社会资源,通过法律法规、政策引导让社会各行业的企业、单位等场所成为职业教育的场地。进一步完善已试行的职业教育集团、学分银行等职业教育方式。加快《职业教育法》修订进度和实施步骤。要建立统筹协调机制和利益制衡机制,既要发挥政府、行业和企业参与职业教育的积极性,也要规范其责任、权利和利益,让全社会对职业教育的关心和支持落实到实处。





全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长 陈昌智 更多
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